图例说明
法条释义：法条内容的解释。
制度沿革：法条对该条涉及制度的发展沿革情况。
相关规定：实施细则、相关法律对该条涉及制度的规定。
学理解析：国内外学术界对于该条款涉及制度的认识。
司法案例：涉及该条款制度的司法案例。
他山之石：国际条约、主要国家和我国其他法域（如台湾）对这一制度的规定。
国家知识产权局关于印发《国家知识产权局党组贯彻落实＜关于进一步加强党管人才工作的意见＞的实施方案》的通知
更新时间：2015.12.30
- 【发布部门】：国家知识产权局
- 【效力级别】：部门规章及其他规范性文件
- 【时 效 性】：现行有效
- 【发布日期】：2012.12.27
- 【实施日期】：2012.12.27
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局；局机关各部门，专利局各部门，局直属各单位、各社会团体：
为贯彻落实中央办公厅印发的《关于进一步加强党管人才工作的意见》（中办发〔2012〕22号），进一步加强对全国知识产权人才工作的领导，加强知识产权人才队伍建设，促进人才强国战略和国家知识产权战略实施，推动知识产权事业蓬勃发展，国家知识产权局党组研究制定了《国家知识产权局党组贯彻落实〈关于进一步加强党管人才工作的意见〉的实施方案》，现予以印发，请认真组织学习，切实贯彻落实，扎实做好知识产权人才工作。
特此通知。
国家知识产权局
2012年12月27日
国家知识产权局党组贯彻落实《关于进一步加强党管人才工作的意见》的实施方案
为深入贯彻落实中央办公厅印发的《关于进一步加强党管人才工作的意见》（中办发〔2012〕22号，以下简称《意见》）和中组部印发的《关于认真学习贯彻〈关于进一步加强党管人才工作的意见〉的通知》（组通字〔2012〕39号）文件精神，进一步加强对全国知识产权人才工作的领导，加强知识产权人才队伍建设，促进人才强国战略和国家知识产权战略实施，推动知识产权事业发展，特制定本实施方案。
一、重要意义
党管人才是人才工作的重要原则。加强党对人才工作的领导，对于保证人才工作的正确方向，促进人才强国战略和国家知识产权战略的顺利实现意义重大。《意见》总结了改革开放特别是党的十六大、十七大以来加强党管人才工作的实践经验，针对党管人才工作中存在的突出问题，进一步明确了加强党管人才工作的重要意义、指导思想、总体要求，对健全党管人才工作的工作格局、完善党管人才工作运行机制、创新党管人才方式方法、加强党管人才保障措施等提出了明确要求，是在新形势新任务下进一步加强党管人才工作的重要纲领性文件。
知识产权人才是我国经济社会发展急需紧缺的战略性人才，是我国各类人才队伍的重要组成部分，是实施知识产权战略、实现知识产权事业又好又快发展的重要基础和保障，在我国知识产权事业和经济社会发展中具有不可替代的作用。随着知识产权战略的不断推进，全社会对知识产权创造、运用、保护和管理工作都提出了更高的要求，对知识产权人才也提出了更加迫切的需求。全国知识产权系统要充分认识到知识产权人才工作的重要性和紧迫性，从战略高度谋划知识产权人才培养和使用，努力把知识产权人才工作推向一个新的发展阶段，开创人才工作的新局面。
贯彻落实好《意见》精神是当前和今后一个时期全国知识产权人才工作的一项重要任务。全国知识产权系统、局内各部门（单位）要深入学习领会《意见》精神，深刻认识《意见》出台的重大意义，准确把握中央关于加强党对人才工作领导的部署要求，深刻领会加强党管人才工作的科学内涵，切实把思想认识统一到《意见》部署和要求上来，进一步增强做好人才工作的紧迫感、责任感和使命感。要把人才工作摆在知识产权事业发展全局的突出位置，进一步加强对知识产权人才工作的领导，统筹推进知识产权人才体系建设，促进知识产权事业又好又快地发展。
二、指导思想和总体目标
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入落实党管人才原则，围绕国家经济社会发展及知识产权事业发展的总体目标，积极推动人才工作体制机制改革和政策创新，在知识产权人才工作中，加强党管人才领导体制机制建设，改进党管人才方式方法，不断提高人才工作科学化水平，为更好地实施人才强国战略和国家知识产权战略提供坚强的组织保证。
总体目标：按照加强党管人才工作的总体要求，建立健全党组核心领导、统揽全局、协调各方，全国知识产权系统、局内各部门（单位）各司其职、分工协作、密切配合，社会各方力量积极参与的党管人才工作体制。加快推动清晰明确、协调高效、系统规范的党管人才工作机制建设。以高层次人才和实务型人才为重点，统筹推进各级各类知识产权人才队伍建设，为建设创新型国家、推进知识产权事业科学发展提供坚强的智力支撑和人才保障。
三、领导体制
充分发挥党组在人才工作中的核心领导作用，加强对全国知识产权系统人才工作的领导，成立国家知识产权局人才工作领导小组（原国家知识产权局人才教育培训工作领导小组取消）。领导小组组长由党组书记担任，副组长由分管人才工作的副局长担任，成员由局领导、局相关职能部门负责人担任。
国家知识产权局人才工作领导小组下设全国知识产权系统人才工作组和国家知识产权局系统人才工作组，工作组组长由相关人事部门领导担任，工作组下设办公室，分别设在人事司和专利局人事教育部，负责协调全国知识产权系统和局系统内有关人才工作的组织协调及落实，并以各自办公室名义分别开展相关工作。
四、主要任务
认真贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》。落实“实施知识产权保护政策”工作，不断加大知识产权工作政策创新力度，以知识产权政策创新推动人才事业科学发展。加快推进“专业技术人才知识更新工程”知识产权急需紧缺人才培训工作。要以中高级专业技术人才为重点，以知识产权人才能力建设为核心，以更新知识产权专业知识为主要目的，开展大规模的知识产权急需紧缺人才培训，不断提高专业技术人才的科技水平和创新能力。
贯彻实施好《知识产权人才“十二五”规划》。要以“服务发展、人才优先，解放思想、创新机制，统筹规划、合理布局，高端引领、整体推进”为基本原则，进一步深化改革、完善人才管理体制，创新和构建有利于激发人才活力、促进人才成长、发挥人才作用的体制机制。要进一步完善以领军人才、百名高层次人才、千名骨干人才和万名专业人才为纵向四个层级，以行政管理和执法、专利审查、服务业、企业、高校及科研院所知识产权人才为横向五个类别的梯次合理、门类齐全的知识产权人才队伍体系。
以知识产权重点人才工程和计划为抓手，大力加强知识产权人才培养。坚持统筹规划，以扩大知识产权人才规模为基础，提升人才能力为核心，实施好百千万知识产权人才工程、国家知识产权基地建设工程，知识产权人才信息化工程等重点人才工程和培养计划，充分发挥高层次人才的示范引领作用，带动整个知识产权人才队伍的建设和发展。各知识产权局要充分发挥主体作用，结合本地实际，统一部署，明确目标任务，落实工作责任，逐级抓好落实，继续制定和实施知识产权人才工程和计划，带动本地区知识产权人才队伍建设快速发展。
大力推进知识产权人才工作改革创新。要根据党管人才精神，结合知识产权人才工作中的重点难点热点问题，不断推进知识产权人才工作实践创新、理论创新、制度创新，为知识产权人才工作的全面推进创造鲜活经验。要深入研究知识产权人才队伍建设现状、存在问题和发展需求，抓紧出台加强知识产权人才培养、评价、吸引、使用、流动、激励的政策措施，为深入推进知识产权人才队伍建设提供制度保障，努力形成知识产权人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
五、运行机制
建立人才工作重大事项报告制度。要加强知识产权人才工作重大事项和重要工作的及时上报，领导小组办公室负责收集全国知识产权人才工作重大事项和重要工作，汇总后向领导小组汇报。
建立人才工作领导小组会议制度，每年不定期召开领导小组会议，研究决策全国知识产权人才工作重大问题和重要决定，审议我局落实中央人才工作要求、制定人才工作规划、出台人才工作重要政策文件、实施重大人才工程、重要活动安排等。
建立人才工作领导小组成员单位例会制度。各部门（单位）要建立人才例会制度，定期召开会议研究本部门（单位）知识产权人才工作，明确人才工作任务，细化分工，制定计划，解决人才工作的重点难点问题。
建立人才工作联络员制度。局内各部门（单位）、各省级知识产权局确定人才工作联络员，每年举办联络员培训班，及时传达中央关于人才工作最新精神和知识产权人才工作重点，交流各部门（单位）人才工作经验做法，加强全国知识产权人才工作的工作衔接与资源整合。
建立人才信息交流制度。重点通过国家知识产权人才信息网络平台，加强全国知识产权人才信息交流，切实加强全国知识产权人才资源的利用与共享，推动知识产权人才资源的整体开发。加强对国外知识产权人才工作的调查研究，积极吸收借鉴国外人才工作好的做法和经验。
建立党管人才工作的督促检查制度。加强对全国知识产权系统贯彻落实党管人才工作情况的检查。重点就研究制定实施办法、建立健全人才工作领导机构、知识产权人才工作目标任务落实分解等情况进行督促检查，检查结果形成报告及时向国家知识产权局人才工作领导小组作专题汇报。
六、保障措施
加强对党管人才工作精神的学习领会。通过培训、讲座、知识问答等多种形式，组织全国知识产权系统全体党员干部深刻领会进一步加强党管人才工作的重要性，深刻领会党管人才的科学内涵，深刻领会党管人才意见提出的新任务新举措，进一步增强做好新形势下人才工作的责任感和紧迫感。
加强人才工作机构和队伍建设。局直属各单位、各省级知识产权局有条件的，要建立健全知识产权人才工作机构，配齐配强工作力量。暂无条件设立专门机构的，要有专人负责人才工作。加强人才工作队伍的教育培训和实践锻炼，不断提高队伍能力素质。
加大人才工作资金投入。全国知识产权系统要按照《意见》要求，牢固树立人才投资优先保证的理念，建立健全财政资金、社会资金和个人资金的多元化投入机制，保证重大人才政策和人才工程的落实。积极争取将知识产权人才队伍建设纳入财政预算，列出专门项目，建立资金稳定增长机制，切实加大财政投入。
加强党管人才工作宣传报道。重点通过报刊、电视、政府网站等媒体，组织开展全国知识产权系统贯彻落实中央党管人才工作的系列宣传报道活动，在国家知识产权人才信息网络平台和知识产权人才相关刊物广泛宣传加强党管人才工作的重要性、必要性，努力营造人才工作良好氛围。