永州市人民政府办公室关于转发市版权局等单位《永州市推进企业使用正版软件工作的实施方案》的通知

各县区人民政府，金洞林场、回龙圩管理区，市直各单位：

市版权局、市信息办、市商务局、市财政局、市经委、市国资委、市工商联、市银监局、市保险业协会联合制定的《永州市推进企业使用正版软件工作的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二〇〇七年五月二十八日

永州市推进企业使用正版软件工作的实施方案

（市版权局、市信息办、市商务局、市财政局、市经委、市国资委、市工商联、市银监局、市保险业协会　二OO七年元月十六日）

为加大知识产权保护力度，促进软件产业持续、快速、健康的发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于转发省版权局等单位〈湖南省推进企业使用正版软件工作的实施方案〉的通知》（湘政办函[2006]208号）精神，特制定我市推进企业使用正版化软件工作的实施方案。

一、指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分认识软件产业作为国家基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有的重要地位和作用。鼓励和支持我市企业使用正版软件，加大知识产权保护力度和打击盗版，积极推进企业使用正版软件工作，增强市场主体的法制意识，为民族软件产业的健康发展营造良好的社会环境。

（二）工作目标

认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》（国务院令第339号）和《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号）精神，全面推动我市企业使用正版软件工作，在全市形成遵纪守法，诚信经营，抵制盗版软件，使用正版软件的良好社会氛围。

（三）工作原则

1、加强领导，明确责任。各级政府、各行业监管部门和社会行业协会要按照“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助”的工作格局，落实责任，开展工作。

2、突出重点，逐步推进。推进企业使用正版权软工作，坚持以大型企业优先、中小企业在后的原则逐步推进。第一批以国有、外资、民营大型企业为重点，上述企业2007年底基本达到使用正版软件的工作目标；第二批、第三批以中小型企业为主，力争2009年底全市企业基本完成使用正版软件的工作。

3、抓好典型，促进工作。对单位领导重视、尊重知识产权、坚持依法经营，使用正版软件成效显著的企业进行宣传表彰；对问题突出的企业建立“黑名单”制度进行曝光，对情节严重的依法查处。

二、组织机构与职责分工

（一）组织机构

为切实加强对企业使用正版软件工作的领导，市成立以市人民政府分管副市长为组长，市人民政府分管副秘书长和市版权局局长为副组长，市版权局、市信息办、市商务局、市财政局、市经委、市国资委、市工商联、市银监局、市保险业协会等部门分管领导为成员的永州市推进企业使用正版软件工作领导小组，领导小组办公室设在市版权局。各县区成立相应的推进企业使用软件正版化工作领导小组，指导本行政区划内企业使用正版软件工作。

（二）职责分工

市版权局：承担永州市推进企业使用正版软件工作领导小组的日常工作，组织协调企业使用正版软件的检查和督导工作，向领导小组报告推进企业使用正版软件的工作进展情况；开展软件版权保护知识培训工作；加大对企业使用正版软件的监管力度，对市内使用盗版软件问题突出的企业建立“黑名单”制度，并通过媒体进行曝光，对情节严重、拒绝整改的企业依法查处。

市信息办：负责推荐正版软件名录，组织软件技术培训，督促软件生产和供应商为市内企业使用正版软件工作提供优秀产品和优质服务，参加企业使用正版软件的检查和督导工作。

市商务局：加强对推进市内外商投资企业使用正版软件工作的指导，鼓励和引导外商投资企业使用正版软件。

市财政局：参与企业使用正版软件的检查和督导工作。

市经委：加强对推进市内中小型企业使用正版软件工作的指导，对推进中小型企业使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，加强对中小型企业使用正版软件的检查督导工作。

市国资委：加强对推进市内国有大型企业使用正版软件工作的指导，对推进国有大型企业使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，加强对国有大型企业使用正版软件的检查督导工作。

市工商联：加强对推进其所属行业商（协）会和直属会员企业使用正版软件工作的指导，鼓励和引导企业使用正版软件，并对企业使用正版软件进行督导。

市银监局：加强对推进我市银行业金融机构使用正版软件工作的指导，对银行业金融机构使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，加强对银行业金融机构使用正版软件的检查督导工作。

市保险业协会：加强对推进我市保险机构使用正版软件工作的指导，鼓励和引导我市保险机构使用正版软件。

县区人民政府：按照属地管理原则，加强对本行政区划内企业使用正版软件工作的指导，对本行政区划内企业使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，加强对企业使用正版软件的检查督导工作。

三、工作安排

（一）媒体宣传

由市推进企业使用正版软件工作领导小组负责统一对外宣传，采取报纸专栏、召开新闻发布会和编发简报等方式，定期宣传我市推行企业使用正版软件的有关政策，解释企业使用正版软件的有关问题，通报最新工作进程。各县区推进企业使用正版软件工作领导小组应当将本地区企业使用正版软件的情况及时向市推进企业使用正版软件工作领导小组汇报，并负责本地区的宣传工作。

（二）调查摸底、动员与培训

市推进企业使用正版软件工作领导小组将组织对全市企业使用正版软件工作进行调查摸底，并按照分批推进的原则拟定每批次实施使用正版软件企业的名单。

市推进企业使用正版软件工作领导小组将拟定的每批次实施使用正版软件企业的名单下发后，市推进企业使用正版软件工作领导小组办公室负责组织实施，召开动员大会，开展培训，并发放企业使用正版软件工作自查表。

（三）自查自纠

各企业对照自查表的项目，根据自身使用软件情况开展自查。自查的主要内容为：本单位现有的计算机的种类、数量，正版软件、盗版软件的种类、数量，所需正版软件的种类、数量等，并检查各自业务系统和办公系统的软件是否具备合法必要的授权使用文件。对使用的未经合法授权的软件，要采取有效措施及时予以更换，如实填写自查表后报市、县区推进企业使用正版软件工作领导小组。

（四）核查督促

市、县区推进企业使用正版软件工作领导小组要派出由成员单位组成的核查小组，对各企业自查表记载的使用软件的情况进行实地检查核实，防止企业误报、瞒报和漏报的情况出现，力求数据准确无误，并将核查情况记录在案，作为对企业正版化工作进行检查验收的依据。

（五）检查验收

对于企业使用正版软件，原则上完成一个，验收一个。各县区推进企业使用正版软件工作领导小组要根据本地区的情况限定最后完成的日期，并派出由成员单位组成的联合验收小组，对各企业完成使用正版软件工作的情况逐一进行检查验收，着重检查是否安装正版，是否卸载盗版，是否建立了相应的软件资产管理体制。对达不到验收要求的，要限期整改；逾期不改的，由著作权行政管理部门依法查处。市推进企业使用正版软件工作领导小组将派出督查组赴各县区对完成使用正版软件工作的情况进行抽查。

（六）总结报告

市推进企业使用正版软件工作领导小组根据推进企业使用正版软件工作的开展情况，撰写推进企业使用正版软件工作情况报告，上报市政府和省推进企业使用正版软件工作领导小组。