镇江市人民政府关于打造百亿级软件园区的实施意见

镇江市人民政府关于打造百亿级软件园区的实施意见

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

为提升我市园区载体建设水平，力争在较短的时间内推动软件产业大发展，根据《镇江市信息化“十一五”规划》，结合我市实际，特提出我市打造百亿级软件园区的实施意见如下：

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想：以市场为导向，以产业政策为支撑，加强园区基础设施和公共平台建设，主动对接上海、南京，加大招商引资力度，承接软件产业的辐射和转移，加快产业集聚，壮大产业规模，扩大产业增量，以重点企业为龙头，以骨干产品为基础，以嵌入式软件、软件出口和外包为突破口，积极扶持特色产品，培育骨干产品集群，努力形成软件产业规模化、集约化、特色化发展的格局。

（二）发展目标：2008－2010年三年分别实现软件销售收入30亿元、60亿元、100亿元。

二、突出软件产业发展重点

软件产业发展重点在以下几个方面：

（一）电力行业应用软件产业，力争实现销售30亿元。

（二）汽车行业应用软件产业，力争实现销售20亿元。

（三）船舶行业应用软件产业，包括船舶设计、船舶生产过程管理、船舶控制、船舶后勤保障等，力争实现销售20亿元。

（四）集成电路设计、生产，力争实现销售20亿元。

（五）现代装备应用软件产业，力争实现销售5亿元。

（六）数字化仪器仪表产业，力争实现销售5亿元。

三、积极引导软件产业集聚发展

（一）依托镇江本地的高校资源，以镇江软件园为基础，打造丁卯软件产业园。引导京口、润州、丹徒各区的软件产业向丁卯园区集聚，以尽快形成规模效应。

（二）依托南京软件产业的强大辐射力和仙林大学城的人才优势，规划建设宝华软件外包产业园，吸引南京的软件产业转移和人才集聚。

四、加大园区软件产业政策扶持力度

（一）认真贯彻落实国家、江苏省鼓励软件产业发展的优惠政策及《江苏省软件产业促进条例》。

（二）充分发挥财政资金的导向作用。市科技三项资金、服务业引导资金、信息化建设专项资金加大对软件产业的扶持力度，对园区软件企业获得国家、省专项资金支持的项目，按一定比例予以奖励和资金配套。扩大市信息化建设专项资金的规模，重点用于扶持软件产业发展。镇江地方政府的计算机软件工程或项目，在同等条件下优先选择区域内软件企业的产品或服务，提供政府采购的支持。

（三）加强载体建设。加大对园区基础实施、公共平台建设的投入，对入园企业在土地、房租、资金、税收、人才等各方面予以大力支持。重点发展丁卯镇江软件园和宝华软件外包产业园，对重点园区实行更加优惠的特殊政策。

（四）加强软件产业的招商引资和招才引智。对引进重大软件项目和领军人物的予以奖励。鼓励和吸引国内外的软件人才到镇江创业，在工资待遇、住房、子女就学等多方面予以支持和照顾。

（五）加强软件园区发展的人才支撑。充分发挥镇江高等院校的作用，扩大软件专业招生规模，多层次培养软件人才；建设1个院士工作站、8个博士后工作站，培养10个领军团队、20个领军人才；建设软件学院、信息职业技术学院；鼓励和支持在校学生从事软件开发，降低创业门槛和成本；采取有效措施，加快硕士、博士、博士后等高级软件人才及复合型人才的培养。加强成人教育和职业技术教育中软件知识与技能的培养，积极支持企业、科研院所和社会力量开展各种软件技术培训，对经特殊软件技能培训合格后与园区软件企业签订三年以上合同的，由政府承担部分培训费用。

（六）打造软件外包公共平台。重点加强汽车、船舶应用技术平台，软件外包技术、交易、培训等公共平台建设。

（七）鼓励社会力量加强软件知识产权的宣传与保护，严厉打击软件侵权和盗版。企业或个人申报软件著作权的费用由政府承担。

（八）鼓励软件企业对外交流、合作，支持软件产品出口和外包，出口或外包的软件产品增值税地方留成部分全额返还。

（九）鼓励企业进行软件产品登记和软件企业认定，以及计算机系统集成、ISO9000系列、CMMI等资质认证，对取得有关证书的，视级别予以相应奖励。

（十）定期举办软件技术交流和成果展示，每年开展“镇江市软件销售十强”、“镇江市软件企业纳税十强”和“镇江市优秀软件产品”、“镇江市软件领军人才”等评选活动，并对获奖单位和个人进行奖励。

二〇〇八年十一月二十二日