忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市推进企业使用正版软件工作实施方案的通知

各县、市、区人民政府，市直各有关单位：

市文化广电新闻出版局制定的《忻州市推进企业使用正版软件工作实施方案》，已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二〇一〇年七月十二日

忻州市推进企业使用正版软件工作实施方案

为了加大全市知识产权保护力度，促进我市软件产业快速、健康发展，根据国务院九部委联合下发的《关于印发〈关于推进企业使用正版软件工作的实施方案〉的通知》（国权发[2006]2号）和山西省版权局下文《关于印发〈山西省推进企业使用正版软件工作的实施方案〉的通知》（晋权发[2006]23）号文件精神，结合我市实际，制订本实施方案。

一、工作目标和原则

1、指导思想与工作目标。

推进全市企业使用正版软件工作，要自觉坚持科学发展观，充分认识软件产业在促进国民经济和社会发展中的重要地位和作用，认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》等法律、法规和国家有关政策规定，坚持抵制和打击盗版软件的蔓延，全面推进企业使用正版软件工作，在全社会形成遵纪守法、诚信经营，自觉使用正版软件的良好社会氛围。

2、工作原则。

推进使用企业正版软件工作，必须坚持三个原则：

（1）　　　　　　　坚持统一领导，明确责任的原则。国务院建立了推进企业使用正版软件工作部协调机制，明确了中央政府各部门的责任，形成了“统一领导，行业监管，属地管理、协会辅助”的工作格局。我市要建立以市推进企业使用正版软件工作领导小组统一领导，市政府各有关部门、各县（市、区）人民政府和社会行业协会负责的工作机制。

（2）突出重点，逐步推进。推进企业使用正版软件工作，坚持以大型企业为重点的原则，以国有、外资、民营大型企业作为推广电子正版软件的试点，从而在中小企业全面铺开，依次推进企业使用电子正版软件工作。

（3）抓好典型，促进工作。推进企业正版化工作，必须坚持抓两头的原则，既要抓好尊重知识产权，坚持依法经营，使用正版软件成效显著的先进典型的表彰，同时抓好对盗版软件企业的查处，促进正版软件工作的正常开展。

二、组织机构和职责分工

1、组织机构

为加强对全市企业使用正版软件工作的领导，市政府成立忻州市推进企业使用正版软件工作领导小组。该领导小组是在忻州市政府部门使用正版软件工作领导组的基础上，调整增加市经信委、商务局、建设局、旅游局、财政局、中小企业服务中心、工商局、银监局，各一名领导同志组成。

市推进企业使用正版软件工作领导小组办公室设在市版权局。参加领导小组的各单位要指定一名负责人，负责与办公室的联系、指导和协调工作。

各县（市、区）人民政府也要成立相应的推进企业使用正版软件工作领导组机构。

2、职责分工

市版权局：承担市推进企业使用正版软件工作领导小组的日常工作，在市政府的统一领导下，组织协调企业使用正版软件的检查和督导工作，向市领导组报告推进企业使用正版软件工作的进展情况；加大对企业使用正版软件的监管力度，并积极开展正版软件技术培训工作，对使用盗版软件问题突出的企业建立“黑名单制度”，并通过媒体进行曝光，对情节严重的企业依法查处。

市经信委：加强对推进国有大型企业使用正版软件工作的指导，对推进市属企业使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，负责推荐正版软件名录，组织软件技术培训，督促软件生产和供应商为企业使用正版软件工作提供优秀产品和优质服务，参加企业使用正版软件的检查和督导工作。

市商务局：加强对推进外商投资企业使用正版软件的指导，鼓励和引导外商投资企业使用正版软件，对使用正版软件成绩突出的外商投资企业予以表彰和奖励。

市财政局：参与企业使用正版软件的检查和督导工作。

市工商局：加强对推进民营企业使用正版软件的指导，鼓励和引导大型民营企业使用正版软件，对民营企业使用正版软件进行督导，对使用正版软件成绩突出的予以表彰。

市建设局：主要负责本系统使用正版电子软件的技术指导和督查工作，同时提出正版软件的工作规划和完成质量。

市中小企业服务中心：主要负责本管辖区使用正版电子软件的技术指导和督查工作，同时提出正版软件的工作规划和完成质量。

市旅游局：主要负责本市境内旅游景点、宾馆酒店等使用正版电子软件的督查指导，并制定、推广使用电子正版软件的工作计划。

市银监局：加强对推进银行业金融机构使用正版软件工作的指导，对银行业金融机构使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，使金融系统电子软件版权走向规范化、正版化。

各县（市区）人民政府：按照属地管理原则，参照市直有关单位职责分工加强对本行政区划内企业使用正版软件工作的指导，对本行政区划内企业使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，加强对企业使用正版软件的检查督导工作。

以上各有关单位按职责分工，将每年度正版软件完成数量和质量情况以书面形式报市推进企业使用正版软件工作领导小组办公室。

三、工作安排

我市的推进企业使用正版软件工作，分两个阶段进行。

第一阶段，健全组织机构，开展摸底调查。

各县（市、区）人民政府要在原有的政府部门使用正版软件工作领导组的基础上，调整扩大成立本县（市、区）的推进企业使用正版软件工作领导小组，并制订下发工作实施方案。市经信委、商务局、工商局、忻州银监局4部门，要有一名领导同志主管，并指定专人负责本系统本行业的企业使用正版软件工作。各行业主管部门和行业协会，要按照忻州市推进企业使用正版软件工作领导小组的要求，对国有企业、外商投资企业和民营企业的布局和数量，以及使用正版软件的相关情况展开摸底调查，制订出本行业推进企业使用正版软件的工作目标和落实措施。

第一阶段的工作应在每年7月底前完成。各县（市、区）人民政府推进企业使用正版软件工作领导小组和各行业主管部门和行业协会，应在每年11月底前将确定的企业单位，使用正版软件实施办法包括软件指标数量、种类报市推进企业使用正版软件工作领导小组办公室（设在市版权局）。

第二阶段，学习培训，自查自纠（每年12月底前完成）。

要对企业主管领导和信息部门主管人员，就软件版权知识、资金预算、资产预算、资产管理和软件技术知识以及推进企业使用正版软件的自查、检查等工作程序进行培训。

在认真培训的基础上，企业对自身使用正版软件的情况开展自查。自查的主要内容为：本单位现有的计算机的种类、数量，正版软件、盗版软件的种类、数量，所需正版软件的种类、数量等，并检查各自业务系统和办公系统的软件是否具备合法必要的授权使用文件。对使用的未经合法授权的软件，要采取有效措施及时予以更换。

四、工作要求

1、企业使用正版软件工作要分批推进，在进入培训自查阶段后，有关行业主管部门和行业协会，要按照国有、外商投资、民营大企业在先，中小企业在后的原则依次分批推进。

2、要加强检查督导。有关行业主管部门和行业协会，以及各县（市、区）人民政府要加强对其管理的企业使用正版软件工作的检查指导，各县（市、区）人民政府版权行政管理部门对企业使用正版软件工作依法进行监督。市推进企业使用正版软件工作领导小组也要定期或不定期对企业使用正版软件工作进行检查和督导。

3、注意总结表彰。各县（市、区）人民政府及有关行业主管部门和行业协会要注意抓好典型，要对使用正版软件工作成效显著的企业进行宣传表彰，并将本地区、本系统、本行业推进企业使用正版软件的工作情况，定期向市领导小组办公室报告。市推进企业使用正版软件工作领导小组要定期拟写报告，将全市企业使用正版软件工作进展情况向省推进企业使用正版软件工作领导小组报告。