潍坊市人民政府办公室关于推进企业使用正版软件工作的通知

各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构、各大企业：

根据国家版权局、信息产业部、商务部、财政部等九部门《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》（国权联〔2006〕2号）和山东省人民政府办公厅《关于推进企业使用正版软件工作的通知》（鲁政办字〔2006〕100号）精神，现结合潍坊实际，就全市推进企业使用正版软件工作的有关事宜通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分认识软件产业作为国家基础性、战略性产业在促进国民经济和社会发展中的重要地位和作用，加大知识产权保护力度，严厉打击侵权盗版，在全社会形成遵纪守法、诚信经营、抵制盗版软件、使用正版软件的良好氛围，鼓励和支持企业使用正版软件，增强市场主体的法律意识，推动民族软件产业的健康发展。

二、工作目标

按照国务院《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、国权联〔2006〕2号和鲁政办字〔2006〕100号文件要求，全市各大企业，尤其是机械制造、建筑设计、海洋化工、纺织加工、信息网络、高新技术产业及邮政、金融、烟酒、印刷等国有企业、外商投资企业、民营大企业，要在一两年内逐步使用正版软件。各中小企业，尤其是网吧、网站、计算机销售领域及文化娱乐、广告设计等版权相关企业，要在大企业推进使用正版软件工作的同时，全面启动使用正版软件工作。推进使用正版软件工作的试点企业，要于2007年6月底前全面完成使用正版软件任务。

三、方法步骤

（一）调查摸底。各级各有关部门要组织专门力量对国有企业、外商投资企业和民营企业的布局和数量，以及使用软件的情况进行摸底调查。制订本辖区、本行业推进企业使用正版软件工作的方案和目标，并按市政府使用正版软件工作领导小组办公室的要求及时上报工作方案和调查摸底的有关数据情况。

（二）试点引路。坚持试点先行、典型引路的原则，及时总结经验，指导全面工作。各级各有关部门要在调查摸底的基础上，从国营企业、外资企业、民营企业中选拔一批规模大、使用软件数量多的企业作为试点单位，先行推进使用正版软件工作，并将试点企业单位名单按行业分类上报市政府使用正版软件工作领导小组办公室。在抓好试点企业工作的同时，积极推进其他国有、外资、民营大型企业使用正版软件，各中小企业依次推进。

（三）学习培训。各级各行业在推进企业使用正版软件工作中，要积极开展以企业主管领导和信息部门主管人员为主要培训对象的软件版权知识和资产管理培训。培训内容为：软件版权知识、资金预算、资产管理和软件技术知识以及推进企业使用正版软件的自查、检查等工作程序。

（四）自查自纠。全市各企业要按照要求，对自身使用软件情况开展自查。对本单位现有计算机种类、数量，正版软件、盗版软件的种类、数量，所需正版软件的种类、数量等进行统计，并检查各自业务系统和办公系统软件是否具备合法必要的授权使用文本。对使用的未经合法授权的软件，要采取有效措施及时予以更换。自查情况要及时上报行业主管部门。

（五）检查督导。各级各部门要加强对推进企业使用正版软件工作的检查和督导。对个别企业认识不到位、行动迟缓、不予配合的行为，要及时进行说服教育；对使用盗版软件数量较多、不配合版权部门检查且受到著作权人投诉，造成不良影响的企业，要依据《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》等法律法规进行处罚，同时通过新闻媒体予以曝光。

四、主要措施

（一）加强领导，落实责任。各级各部门各企业必须对推进企业使用正版软件工作予以高度重视，采取得力措施，扎实推进，确保成效。市、县两级政府都要建立推进企业使用正版软件工作协调机制，调整充实政府使用正版软件工作领导小组，明确各级政府和有关行业监管部门、社会行业协会的责任，形成“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助”的工作格局。

市版权局：承担市政府使用正版软件工作领导小组的日常工作，收集、整理各县市区、各部门、各行业调查摸底情况，汇总企业使用正版软件种类和数量。组织协调有关部门开展企业使用正版软件的检查和督导，向市政府使用正版软件工作领导小组报告推进企业使用正版软件工作进展情况。加大对企业使用正版软件的监管力度，针对使用盗版软件问题突出的企业建立“黑名单”制度，并通过媒体进行曝光，依法查处使用盗版软件情节严重的企业。开展软件版权保护知识培训工作。

市信息产业局：负责推荐正版软件名录，组织软件技术培训，督促软件生产和供应商为企业使用正版软件工作提供优秀产品和优质服务，参与企业使用正版软件工作的检查和督导。

市经贸委：负责推荐所属企业单位名单。参与企业使用正版软件工作的检查和督导。

市对外贸易经济合作局：负责推荐外资企业名单。加强对外商投资企业使用正版软件工作的检查和督导，推进外商投资企业使用正版软件。

市财政局：为市政府使用正版软件工作领导小组办公室开展工作提供财力支持，加强对国有大型企业使用正版软件工作的指导，制订市属企业使用正版软件工作规划，并监督落实。加强对市属企业使用正版软件工作的检查和督导。

市工商联：加强对推进民营企业使用正版软件工作的指导，鼓励和引导大型民营企业使用正版软件，对民营企业使用正版软件进行督导。

市政府政务信息化办公室：参与技术培训和企业使用正版软件工作的检查和督导。

中国银行业监督管理委员会潍坊监管分局：加强对银行业使用正版软件工作的指导，对银行业金融机构使用正版软件工作进行规划，并监督落实，加强对银行业金融机构使用正版软件工作的检查和督导。

市政府金融证券业发展协调办公室：督促上市公司及时披露涉及盗版软件的涉诉事项或重大违法违规行为等相关信息。

潍坊市保险行业协会：加强对保险业使用正版软件工作的指导，推进各保险企业使用正版软件。

各县市区人民政府要按照属地管理原则，加强对本行政区划内企业使用正版软件工作的领导，制订本行政区内企业使用正版软件规划和工作目标，加强对企业使用正版软件工作的检查和督导，按时完成企业使用正版软件任务。

（二）广泛宣传，提高认识。软件产业是国家的基础性、战略性产业，软件产业的健康有序发展是社会主义市场经济建设的必然要求，对促进国民经济和社会发展具有重要意义。各级各部门各单位要采取多种形式，广泛宣传发动，进一步提高全社会特别是企业对使用正版软件工作重要性的认识，自觉维护国家形象，树立企业品牌，强化市场法律意识，弘扬民族创新精神。

（三）突出重点，典型推动。推进企业使用正版软件工作，要在实施次序上坚持先大后小的原则，首先在国有、外商投资、民营大型企业中进行，中小企业依次推进。对于领导重视、行动积极、成效显著的企业，要进行宣传表彰，用典型带动面上工作的健康开展。

（四）齐抓共管，整体推进。推进企业使用正版软件工作涉及面广、工作难度大，各级政府部门和行业协会既要明确分工、各负其责，又要通力合作、齐抓共管。版权管理部门要重点组织好机械制造、建筑设计、高新技术企业及网吧、计算机软件预装等涉诉案件较为集中的行业的专项治理和专项检查工作，各有关行业主管部门要给予大力支持和积极配合。各县市区要按照市里的统一部署和要求，积极开展工作，形成上下联动、齐抓共管的局面，确保推进企业使用正版软件工作取得实质成效。

二〇〇六年十二月四日