昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市推进企业使用正版软件工作实施方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

昆明市文化广播电视体育局、市工业和信息化委员会、市商务局、市财政局、市国资委、市工商联联合制定的《昆明市推进企业使用正版软件工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年四月二十七日

昆明市推进企业使用正版软件工作实施方案

（市文化广播电视体育局、市工业和信息化委员会、市商务局、市财政局、市国资委、市工商联）

为加大知识产权保护力度，促进民族软件产业持续快速健康发展，在全社会形成遵纪守法、诚信经营、鼓励创新、抵制盗版软件、使用正版软件的良好氛围，推动我市企业使用正版软件工作顺利开展，结合昆明市实际，特制定本实施方案。

一、明确思路，树立目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加大知识产权保护和打击侵权盗版的力度，依法推进我市企业使用正版软件工作，营造正版软件产业健康发展的良好环境。

（二）工作目标

认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》、《云南省推进企业使用正版软件工作实施方案的通知》和2010年全省新闻出版（版权）工作会议精神，全面推动我市企业使用正版软件工作，健全版权保护体制和机制，在全社会形成遵纪守法、诚信经营、抵制盗版软件、使用正版软件的良好社会氛围。

二、加强领导，明确责任

为加强对我市使用正版软件工作的领导，推进企业使用正版软件工作顺利持续开展，有必要充实市使用正版软件工作领导小组，增加市商务局、市国资委、市工商联为领导小组成员单位，各单位分管联系领导为领导小组成员。领导小组成员因工作变动或调整，由相应领导自动接替，以确保工作持续有效开展。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助”的工作格局。

市文化广播电视体育局（市版权局）：负责昆明市使用正版软件工作领导小组办公室的日常工作；组织协调和监督管理企业使用正版软件；负责向领导小组报告推进企业使用正版软件工作的进展情况。

市工业和信息化委员会：负责推荐正版软件名录，督促软件生产和供应商为企业使用正版软件提供优质产品和优质服务，参加企业使用正版软件的检查和督导工作。

市财政局：负责推广使用正版软件工作必要的经费。

市商务局：负责对推进外商投资企业使用正版软件工作的指导，鼓励和引导外商投资企业使用正版软件。

市国资委：负责对国有企业推进使用正版软件工作的指导，对推进国有企业使用正版软件工作进行规划，配合有关部门对国有大、中型企业使用正版软件情况摸底、调查、统计工作，加强对企业使用正版软件的检查督导工作。

市工商联：负责对推进民营企业使用正版软件工作的指导，鼓励和引导大、中型民营企业使用正版软件，对民营企业使用正版软件工作进行规划督导。

三、分步实施，狠抓落实

按照以大型企业为重点，

国有、外商投资、民营大型企业先行推广，中小企业依次推进的原则，抓好典型示范，以点带动全面，逐步推进我市企业软件正版化工作。整个工作分五个阶段进行：

第一阶段：摸底调查（2010年4月20日-2010年4月28日）

市各行业主管部门、各县（市）区政府、三个开发（度假）区管委会按照属地管理原则，对本行业、本辖区内的国有企业、外商投资企业和民营企业的布局和数量以及使用软件的相关情况进行摸底，制定本行业、本辖区推进企业使用正版软件的工作方案。各县（市）区、三个开发（度假）区管委会提出正版化重点企业建议名单（四城区及三个开发（度假）区各报一家企业），上报昆明市使用正版软件工作领导小组办公室（联系地址：昆明市文化广播电视体育局版权处，联系电话：5310383）。

第二阶段：自查清理（2010年4月28日-2010年5月20日）

对确定为2010年开展使用正版软件工作的企业发放《计算机软件使用情况自查表》，企业对自身使用情况开展自查，自查的主要内容为：现有计算机的种类、数量，正版软件、盗版软件的种类及数量，并检查各自业务系统和办公系统的软件是否具备必要合法的书面授权使用文件。并于2010年5月20日前将《计算机软件使用情况自查表》报昆明市使用正版软件工作领导小组办公室。

第三阶段：推进正版软件（2010年5月20日至2010年10月31日）

根据自查结果，加大宣传力度，确保推进工作取得实效。各企业应主动拟定购买正版软件的计划并按期购买正版软件，删除盗版软件。在完成正版化后，企业应一律使用正版软件。并于10月31日前将总结材料和《推进企业使用正版软件工作完成情况统计表》报送昆明市使用正版软件工作领导小组办公室备案。

第四阶段：检查督导（2010年10月31日至2010年11月28日）

昆明市使用正版软件工作领导小组组织相关人员对辖区内的企业使用正版软件工作情况进行检查督导，对检查中发现仍然使用盗版软件的企业，由有关部门依法查处。

第五阶段：总结验收（2010年11月29日至2010年12月15日）

领导小组办公室将及时总结推进使用正版软件工作情况，报送省推进企业使用正版软件工作领导小组办公室和市政府。对使用正版软件工作成效显著的企业进行宣传表彰，对未能按期实现使用正版软件、使用盗版软件问题突出的企业进行曝光。

四、统一标准，严格验收

统一正版软件、盗版和非法软件的界定标准。凡具有软件著作权人书面授权的软件均为正版软件，没有软件著作权人书面授权的软件均为盗版软件，超出软件著作权人书面授权范围安装使用的软件均是非法使用软件。

严格检查验收标准。摸底调查、自查清理和检查督导阶段在对各单位所使用的软件情况进行登记时，应检查是否具有软件著作权人书面授权文件。凡没有著作权人书面授权文件，或超出授权范围使用的均应视作盗版或非法使用。软件完成正版化后，一律严格按照各单位选择采购的正版软件使用。

严肃工作纪律。对领导重视、尊重知识产权、坚持依法经营、使用正版软件成效显著的企业予以宣传表彰；对问题突出的企业建立“黑名单”制度进行曝光，对情节严重的依法查处。

全市各级政府、各部门要尽快充实使用正版软件工作领导小组，并结合本地实际情况，制定具体措施。要加大企业内的宣传工作力度，提高企业保护知识产权的自觉性，鼓励大、中型企业要带头使用正版软件，抵制盗版软件，切实做好推进企业使用正版软件工作。